在10月12日下午召开的2021’新疆棉花产业发展论坛上，全国棉花交易市场副总经理王军权以“打造‘数字棉花’服务平台助力新疆棉业高质量发展”为题，对全国棉花交易市场数字棉花综合服务平台，以及交易市场在促进中国棉业提质增效和助力新疆棉花产业高质量发展中发挥的作用进行了简要介绍。

　　一、全国棉花交易市场“数字棉花”综合服务平台简介

　　全国棉花交易市场建设数字化棉花综合服务平台20余年，主要是为国家棉花宏观政策调控以及商品棉流通进行服务。主要体现在以下三个方面：一是储备棉投放交易。自1999年开始，国家通过全国棉花交易市场与公开定价方式采购和投放国家储备棉，弥补了国内棉花的供需缺口，稳定了棉花价格，保护了棉农利益，满足了纺织用棉需求。交易市场的大宗公开竞价交易系统与公开透明的竞价方式，减少了国家的财政补贴，充分发挥了宏观调控的杠杆作用。自1999年至今，累计投放储备棉16次，轮入储备棉6次，累计成绩达4500余万吨。二是出疆棉运输。交易市场先后受财政部驻自治区财政监管局和新疆自治区财政厅的委托，建设了出疆棉运输补贴申报系统，以及出疆棉公路货运核查系统。历年来累计协助核查出疆棉3144万吨，协助审核补贴资金149亿元，完成了出疆棉公路现场核查1358万吨。三是新疆棉花目标价格改革信息平台。信息平台是由棉农种植信息采集系统、补贴数据导出系统、棉农种植交售查询系统、加工企业公示申报系统、加工企业信用公开系统、棉花加工检验平台以及专业仓储监管平台构成，主要服务于发改委、农业、财政、统计、市场监管、税务、农发行等部门。

　　在商品棉供应链服务平台主要有四个板块：一是交易及过户。交易市场依托棉花数字化、标准化程度和仓单监管来保障交易与市场的期单交易和仓单系统，为参与业务的交易商提供了合法、高效、便捷的线上业务办理通道，买卖双方交易商及仓库均可通过交易市场开发的系统线上签订合约，确定互相流转以及仓单过户。棉花货款通过交易市场进行流转，确保了资金安全和交易的履约。2020年通过交易市场完成的线上交易达200万吨，货全移及仓单过户率超过500万吨。二是第三方委托监管业务。交易市场在棉花的主产区和主销区设立了130多家合作仓库，通过规范仓单注册及在库的办理业务流程，结合数据溯源技术，实现了在库棉花仓单真实可信，货权信息可追根溯源。针对银行及货权人委托的第三方监管业务，交易市场除提供监管确保棉花在库安全外，为贷款企业将仓单背书质押给银行提供了业务办理的通道。自2005年至今，交易市场累计为银行提供监管数量超过了3500余万吨，银行未发现任何风险损失。三是仓单质押业务。自2011年开始，交易市场先后于中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行合作，推出了棉贸通、e棉通、金益棉等网络融资产品。交易商可利用在交易市场注册的现货电子仓单，通过交易市场的自助管理系统提交贷款材料，即可快捷的获得贷款。这于网络融资系统包括涉棉企业降低了贷款的门槛和融资成本，有效的缓解了贷款企业的资金压力，每年行业内的涉棉企业通过交易市场进行仓单融资近100万吨。四是铁路物流智慧发运。交易市场与中国铁总公司开展战略合作，推进出疆棉运输“公转铁”工作，为交易商提供线上自助提交出疆棉铁路运输服务，通过信息技术，赋能出疆棉铁路运输各参与主体，有效的整合了货物流、资金流、票据流，达到铁路、仓库、客户和交易市场等多方共赢，实现出疆棉物流降本增效。2020年交易市场的物流业务量达到了120万吨。

　　交易市场的棉花数字服务平台为合作银行提供了融资监管系统，为交易商提供交易商自助管理系统和业务办理系统，为合作仓库提供棉花通用库存管理软件系统，为合作保险公司提供线上保单对接系统，与中铁局的数据系统进行对接，通过多系统的互联互通，为交易商提供了包括商品棉交易结算、仓单融资、物流配送、第三方监管业务和服务，业务模式全程线上化、无纸化，业务办理快捷方便，受到了广大交易商的充分肯定和广泛的欢迎。

　　二、促进中国棉业提质增效

　　全国棉花交易市场作为我国最大的棉花在线供应链综合服务平台，坚持以数据驱动和平台运行引领棉花产业数字化转型，搭建了中国棉花全产业链大数据中心。通过对植棉农户基础信息、种植面积、籽棉交售、皮棉加工、入库、质量、重量的检验以及跟踪等数据的适时采集，形成了每一个棉包从轧花厂生产到纺织厂加工成纱的全流程数据链条，数据之间可以相互的逻辑比对，相互的验证，有效的保障了数据信息的真实性准确性。

　　在种植环节，通过棉农信息平台采集汇总全疆棉农的种植信息，包括面积、品种、种植地点、以及棉农的基础信息，如身份证号、电话等，为棉花目标价格的精准补贴提供了数据基础，实现了棉农种植信息数字化。在收购环节，棉农交售的数据和发票的数据通过籽棉收购软件直接采集，结合国税信息，通过比对确保数据的真实可靠，实现了收购信息的数字化。在加工环节，通过棉花条码采集系统，适时将棉花加工数据上传到信息平台，实现了棉包加工信息的数字化和棉包全生命周期的可识别，采集的信息包括了加工企业生产线信息、棉包条码、加工日期、加工包数及毛重组批等信息。在检验环节，棉花入库进行取样并公检后，加工检验平台通过中国纤维质量监测中心的公正检验系统，采集公检批次以及每个棉包的公检质量、重量信息，来与加工企业的棉包、加工信息相匹配，实现了棉花重量信息和质量信息的数字化。在仓储环节，通过入库棉花生成商品棉电子仓单，明确在库棉花的货权，实现了仓库信息的数字化。新疆专业仓储监管仓库的棉花在入库后全部生成了电子仓单，避免了以往虚假仓单货单不符、一物多单、一物多卖以及重复质押的行业顽疾情况，为棉花贸易的真实性、流通性以及行业诚信发展奠定了基础。在物流环节，铁路智慧物流信息服务平台，有效的打通了信息孤岛，实现了棉花信息物流的数字化，提高业务办结效率，降低了企业的物流成本，缓解了新疆出疆棉难的问题。在纺织环节，进行精细化的配棉，提升了纺纱质量，降低了纺纱成本。

　　全国棉花交易市场棉花在线供应链服务平台实现了棉花从种植、交售、加工、检验、仓储、物流、纺织等全产业链的大数据采集、展示和应用，覆盖了交易市场的7000交易商，新疆地区的1000多家加工企业以及业内的2000多家纺织企业，62家纤维检验机构，89家公检实验室，130余家仓库，形成了产业上下游全关联，新疆内地双覆盖的数字化发展新格局。交易市场也在积极的尝试运用在互联网、大数据、云计算等领域的创新能力，结合自身在棉花行业长期积累的商流、物流、信息流优势，以e棉网、i棉网为载体，打造棉花大数据电子商务在线供应链金融和物流配送在内的开放、便捷、高效的一体化综合服务平台，促进棉花供应链综合服务平台向更高层次升级换代，与产业链的各方共同构建有效服务产业的棉花发展新型生态圈。

　　三、助力新疆棉花产业高质量发展

　　第一，新疆棉花目标价格政策信息平台。自2014年棉花目标价格政策实施以来，交易市场不断的升级和完善新疆棉花目标价格政策信息平台，为政策实施提供信息化支持。通过对新疆棉农和棉花种植基础信息、籽棉收购信息、轧花厂加工承包皮棉信息、皮棉入库信息、公检检验数据信息、运输出疆棉信息、疆内企业用棉信息的适时采集，形成了产业链数据闭环体系，有效实现了对新疆棉农的精准补贴，进一步促成新疆棉花产业形成市场机制有效，微观主体有活力，宏观调控有度的新疆棉花产业健康发展机制。在信息预警方面，加工检验数据预警、加工入库的数据预警、违规企业收购预警、亩产超高预警、有种植无交售的数据预警、有交售无种植的数据预警、混交混收的数据预警，多角度全方位为生产监管和补贴数据核酸提供了数据支持。信息平台建设的目标，是集成融合现有的多套系统和平台，向生产端和需求端延伸，逐步打造棉花从品种种植、田间管理、采收运输、籽棉收购、加工检验、入库销售、纺织配棉、信用信息的完整信息链，发展成为新疆棉花全产业链正向信息系统和反向追溯系统，通过正向信息系统稳定产业链，为棉花流通体系建设提供全面准确的大数据支持，通过反向追溯系统提升价值链，实现棉花产地溯源和质量追溯，促进产需对接，以需促产。

　　第二，出疆棉运输补贴审核平台。自2008年以来，交易市场持续为财政部驻新疆自治区财政监管局、新疆自治区财政厅搭建和不断完善公路出疆棉核查系统，以及出疆棉运输补贴申报审核平台，为涉棉企业申请运输补贴提供便捷高效的申报系统，为新疆财政厅审核出疆棉运输补贴提供全面的数据支持。在出疆棉核查工作中，交易市场统筹新疆46家发运仓库和内地35家库对库核查点仓库，站好棉花出疆的最后一道岗，精准复核新疆棉花出库，积极为新疆政府防范提供有力的数据支撑，确保补贴政策精准实施，有效的降低了新疆棉花物流成本，增加了新疆棉农的植棉收益，提升了新疆棉花在国内的市场竞争力，助力新疆棉花及纺织服装产业的健康发展。

　　第三，棉花质量的追溯系统。2020年，自治区有关部门出台一系列抓好棉花质量管理，推动新疆棉花产业持续健康发展的政策举措，包括调整补贴与质量挂钩试点方案，交易市场开发了棉花质量追溯系统，2021年在自治区240余家轧花厂进行了试点。棉花质量追溯系统基于棉花生产涉及的各个环节数据，涵盖籽棉的交售、堆放、加工等，关联皮棉与籽棉之间的信息，通过互联网技术从棉花种植、采摘、收购、加工到入库公检过程中，对籽棉品种及籽棉模块的数据进行适时采集和分析，最终实现了皮棉品质与籽棉品种、棉农信息的一一对应，实现了棉花质量的补贴精准发放。通过优质优价优补的作用，有效引导促进棉花种植者和加工企业通过分等采摘、分级堆垛、分级加工的方式为提高棉花质量奠定基础，并且提高了棉花加工企业的信息化管理水平，同时该系统对籽棉的品种、种植相关信息业进行了详细的采集，便于农业部门查询分析，为农业部门的选种、育种推广了科学的依据，最终促进新疆棉花质量的稳步提升，提高新疆棉花产业的市场竞争力。

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